促消费24条新举措来了(政策解读)

来源: | 发布时间:2019-10-30 02:43

 
 

  国家发改委等十部门近日联合印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》,提出六个方面24项具体措施。24项具体措施究竟能给百姓消费释放哪些红利?企业可以从哪些领域优化供给,抓住新商机?

  “紧紧抓住供给结构难以满足居民日益升级的消费需要这一突出矛盾,坚持以供给侧结构性改革为主线,着力引导企业顺应消费升级的大趋势,更好满足人民群众对美好生活的向往,促进形成强大国内市场,推动消费平稳增长。”国家发改委综合司巡视员刘宇南说。

  促进汽车消费

  托住商品消费“大头”

  “汽车消费减速造成了社会消费品零售总额0.8个百分点增速的落差,是2018年消费增速下滑的主要因素。”刘宇南说,要推动消费平稳增长,就得以稳汽车消费来托住商品消费的“大头”。

  2018年我国每千人汽车保有量在170辆左右,离主要发达国家水平还有比较大的差距。“综合考虑国民经济的增速、城镇化的进程、节能环保标准的升级等多重因素,汽车市场的未来还有一定的增长空间。”工信部信息化和软件服务业司副司长董大健说,2019年我国新能源汽车产销量有望突破150万辆,汽车整体市场基本保持稳定。

  此次实施方案针对汽车消费提出了6条具体措施。在推进老旧汽车的更新、报废更新方面,支持有条件的地方对报废国Ⅲ及以下排放标准的汽车以旧换新,并给予适当补助。

  在农村汽车更新换代方面,刘宇南说,目前我国农村居民汽车的保有量是非常低的,广大农村地区居民出行很多还是依靠安全标准低的三轮汽车。有条件的地方可以对农村居民报废三轮汽车、购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车,给予适当的补贴,引导农村汽车消费的升级。

  在二手车方面,要进一步落实全面取消二手车限迁政策;对二手车经销企业销售二手车,落实适用销售旧货增值税政策。同时,鼓励限购城市优化机动车辆限购管理措施,有条件的可采取适度盘活历年废弃的购车指标等办法,更好地满足居民的汽车消费需求。

  “这些措施着眼于促进汽车消费,立足于将引导汽车产业转型升级和满足居民消费升级需要更好地结合起来,进一步提高汽车消费的供需匹配水平。”刘宇南说。

  带动新品消费

  满足居民智能家电需求

  实施方案提出“加强引导支持,带动新品消费”。什么是新品消费?在刘宇南看来,新品消费是高品质消费的“增量”。例如:支持绿色智能家电销售。有条件的地方可对产业链条长、带动系数大、节能减排协同效应明显的新型绿色、智能化家电产品销售,给予消费者适当补贴。

  带动新品消费为何从家电消费入手呢?

  首先是考虑实际需求。刘宇南解释,我国家电消费需求非常旺盛,2018年家电消费占限额以上社会消费品零售总额的比重位列第五。总量上看,我国现在已经是世界上最大的家电生产和销售大国,2017年,空调、冰箱、洗衣机、平板电视的内销量大概是2.3亿台,销售额接近8000亿元。从结构上看,我国绿色、高效、智能产品的市场占比还不高。

  “拉动家电消费是促进商品消费的一个重要抓手。实施方案提出的鼓励家电消费的政策措施也是要把推动家电产业的整体转型升级,同满足居民高品质家电产品的需求更好地结合起来。”刘宇南说。

  其次是倒逼产业升级。实施方案专门提出要支持绿色智能家电的销售,促进家电产品更新换代的一些政策措施,对推动家电及相关零配件行业的高质量发展,形成强大的国内市场,同时促进节能减排,推进生态文明建设,都具有重要意义。

  “参照国家发改委、财政部曾经实施的‘节能产品惠民工程’,采用财政补贴等方式推广高效节能智能产品,对购买一级能效的变频空调、冰箱、滚筒洗衣机、平板电视等产品的消费者给予适当补贴。若该政策在全国推广,2019年至2021年预计可以增加1.5亿台高效节能智能家电的销售,拉动消费约7000亿元,全生命周期节电大概是800亿千瓦时。”刘宇南说。

  升级信息消费

  加快5G商用步伐

  实施方案提出,要扩大优质产品和服务供给,更好满足高品质消费需求。主要包括,加快国际消费中心城市培育建设;扩大升级信息消费;加快推进超高清视频产品消费;促进离境退税商品销售等。



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